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贵州娄山关脚下的陕西父母官--娄勤俭(图)

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发布日期:2012-12-20 20:00:39   阅读:16294

     对于娄勤俭其人,陕西人民并不陌生。娄来到陕西已有6个年头,他生长于贵州贫困山区,在恢复高考后进入华中工学院计算机系学习,参加工作后成为中国最权威的计算机专家之一。2010年,娄从工信部副部长任上,调任陕西省副省长,并从2013年开始担任陕西省省长。

    从履历看,娄曾经历学者、企业家(曾担任太极计算机公司董事长)、部委官员、地方政府官员多个角色的转换,令人印象深刻,而在来到陕西后,这位学者型官员的理性系统思维和温厚个性,也使其逐渐获得了更广层面的认可。对这位新任省委书记的理念、思考方式以及个性,「贞观」带来独家真实解读,与读者诸君分享。
 
 
     中国经济增长的黄金时代已经一去不复返了,越来越多的人开始明白,GDP的增长是不是能达到两位数,又有多大关系呢?也正是在这样的环境中,娄勤俭,他的教育经历、温厚个性和系统观念,都更容易让陕西的人们安下心来接受这样一种新的形势和新的生活。
 
       ——他怎么看都不像一个浪漫到提出各种奇怪目标和口号的人,也不像有些官员那样意志力非凡到足以留给他人深刻印象的程度,也正因此,他留下的公众印象,提出的目标、做法,是可靠的、理性的、是可以被信赖的。
 
     一、陕西何以“稳健”
 
     不久前,全国瞩目的“两会”刚刚落幕,我和一位从北京回到西安的朋友约在城墙里的一家餐厅闲谈。一开始,话题不外乎盛会上那些广为传播的新闻,一些省份因为发生的热点新闻,进而成为了大家关心的热点区域。
 
 
     当然我们也谈起陕西团,以及陕西受到的公众关注。相比之下,陕西团就比较低调。而在眼下这种形势和环境中,不那么被关注,可能已经算是最好的结果之一了。譬如说,延长石油——陕西当地最大的省属国有石油企业——正在关闭自己的部分油井;又譬如说,排名仅次于延长石油的陕煤集团而今竟然出现了巨亏。这些能源企业的困境看起来与山西、黑龙江没有什么差别。而就是在这些困境中,刚过去的2015年,陕西的GDP实现了8%的增长速度,使得其经济总量在全国的排名悄悄提升到了第15位。要知道,陕西只有3000多万人口。
 
 
 
      过去若干年里,难道陕西不是一直依靠能源产业,乘着来自石油—煤炭工业的利润潮流往前漂流吗?难道陕西的经济结构跟山西、黑龙江有什么不同吗?如果对地区的认知停留在这些标签化的水平,这样的疑问就是无法避免、无法解答的问题。
 
     只有习惯于在中国各地出差穿梭的人们才会偶尔觉察到,在中国,地区之间经济、社会、文化等方面的差异,往往比欧洲的国家之间还要大。然而大多数人都意识不到这个问题,他们潜意识里按照数字或者新闻对地区进行归类——喏,山西,陕西,内蒙古,宁夏,这些地方都生产煤炭,叫做“能源省份”应该不错,看起来是差不多的;又或者按照地图对地区进行归类——东部省份、中部省份、西部省份,东部经济发达,中部欠发达,西部不发达,诸如此类。
 
    大多数分析都忽视了中国地区之间的巨大差异(这种差异并非简单的统计数字所能体现),也就因此忽视了地区发展的内在复杂性。一刀切的数字分析框架常常难以触及地区比较研究的真相,也难以发现那些隐藏在所谓共性风险之下的真正风险(譬如说把东北的问题简单看成产业结构问题),以及不同地区不同官员政策、行为深处的巨大差异。
 
 
     二、娄的情怀在不同地区,政府的政策和行为往往看起来是差不多的。不同的是行为的逻辑和目的,这些需要深究。表面上看,所有来自中央的文件都会被印发,或者进一步具体化为本地的实施意见(这些实施意见看起来也差不多),所有的省份都有一样的行政机构、财政系统和人事系统,某些新兴行业在所有地区会被鼓励,也有些会因为“落后”遭到淘汰。再比如说,所有地方的孩子们都会接受九年义务教育,不管他们在何种环境的学校中读书,面对何种水平的老师。教育发展水平,其实是观看地区共性与差异的一个很好说明。
 
     然而,在“差异性”之外,陕西决定对“共性”的内容做一些突破,它宣布说从今年秋天开始,陕西就将实行十三年免费教育,这使它成为中国率先实行十三年免费教育的省份。在政治场中,这是不同寻常之举。一位陕西省的官员说,是娄勤俭本人推动了这项计划。为此了免除孩子们高中期间的读书费用,当地政府为此需要额外付出的财政支出大约是十几亿元。这位人士解释说,对于一个财政支出在千亿规模的省份来说,这其实不是什么大钱,通过调整支出结构很容易实现。
 
     如果陕西有能力这样做,也就意味着有更多的省份都有这样的能力。所以这个现象的出现不在于支付能力问题,而在于:陕西为什么要这样做?做出这项决策的推动者是怎么考虑这个问题的?他们要解决什么问题?最简单的解释是,娄勤俭本人有这样的“情怀”。
 
    娄出生于贵州桐梓县狮溪镇,从百度搜索的图片来看,这里风景秀美,当然“风景秀美”的另一面往往就是贫困山区,从十几岁开始,他在山村担任民办教师,直到1978年恢复高考后,娄考入华中工学院计算机科学和工程系学习。他曾回忆说,自己做过民办教师,曾经走7公里去学校教书,现在媒体上报道的最贫苦的学校都不一定有自己教的学校贫困。——因此有理由相信,早年的经历对他应该能够产生相当的触动的,这种触动在当时未必能够意识得到,而是在他本人走出大山,见到繁华都市和接触到更广泛的权力结构,才产生了更强烈的对比和体会。
 
    区别于许多官员五花八门的个性评价,熟悉娄并与他有日常接触的人们说,这位官员的突出特点,是“善良温厚”——这是个很难听到的对官员的评价,更准确的说是人们在评价官员时通常更倾向于选择其在工作中展露出的个性。有一位人士说他曾经见到娄在一次活动中垂泪(当然当时他装作没看见),那是在某次陕西省政府与大学生的座谈活动,就在省政府的食堂举行,也没有什么媒体参加,当时娄谈起早年经历中贫困山村孩子读书的不易,谈着谈着,就停了下来,他因为诧异抬头,才发现娄本人竟在这样一个场合落泪了。
 
    “大概主要是因为在场的都是学生,他在情感上比较放松吧”。这位人士说。情怀,是很有意味的现象。它表面上完全是个体的体验,但个体性的背后仍是社会性:譬如前述情怀的产生,虽然与其个性有关、与个体经历有关,说到底仍来自于个体在社会中的经历,来自于个体所亲历的地区之间以及人之间的巨大差异。三、谈谈系统思维让我们接着谈下去。
 
       熟悉中国政治生态的人都应该明白,娄的个人“情怀”即便真实不虚,也不可能是他推动这项决策的决定性因素,而充其量只是加分项。相比而言,他的现实观念考量,他推动这项决策的行为逻辑才是真正需要关注的内容。最近两三年,娄勤俭开始越来越频繁的使用一个词汇:系统思维。2010年下半年,娄从信息产业部副部长调任陕西省副省长,并于2013年开始担任省长。一开始,很多人都以为这位计算机专家出身的官员是在习惯性的使用过去的专业术语——与系统论或者别的什么论有关,但很快,越来越多的当地官员开始清晰意识到,这个术语背后潜藏的是他的施政理念。
 
 
      最近两三年明确的标志是2014年11月下旬,娄勤俭在《求是》杂志发表题为《运用系统化思维推动发展》的署名文章,完整阐述了运用系统化思维推动发展的要求、要义以及陕西的突破路径。文章中,系统环境特征和发展要素变化、边界约束条件、系统反馈抑制等专属于系统论的词汇大量出现。不少人据此意识到,这位曾经中国最权威的计算机专家,在主政陕西近两年后,结合自己的知识、学术背景,形成了自己独有的思考和施政理念。
 
    娄勤俭计算机专业出身,后来成为中国最权威的计算机专家之一,先后担任电子工业部第十五研究所所长兼太极计算机公司董事长、国防科工委计算机专家组组长。在来到陕西前,他担任工信部副部长,工作不离专业领域。系统论与经济学研究相结合,尚是近一二十年的事,而具体到与政府事务结合的研究和方法,则更少之又少,娄的提法和观念无疑具备一定的独创性。因此,现在还很难对娄的“系统论”进行清晰描述和界定,也很难认定谁已经掌握了这套思维方法,除了他本人。
 
      娄在《求是》发表的署名文章
 
      不过,在娄许多场合的讲话和交流中,他以此思考各种问题的视角、方法正在被周遭的人们所学习把握。一位朋友向我解释了娄本人是怎样思考并做出推行十三年免费教育的决策的:这看上去是教育问题,或者公共财政问题,其实它涉及到的是地区发展问题。任何地区的发展,归根到底要取决于人的素质水平,也就是受教育水平,尽管人们的生活水平在提高,但仍有不少孩子读不起高中也是客观现实,在很多闭塞的穷苦山区,制约其发展的不仅是客观条件,更包括人的主观素质。
 
     ——对陕西而言,推行十三年免费教育,提高教育水平,不一定能推动立竿见影的经济增长,但这是地区发展的长久之计。也就是说,它所涉及的不仅是陕西内部的区域不均衡问题,可能还包括陕西未来发展的根本竞争力从何产生。四、系统、常态与发展在那篇《运用系统化思维推动发展》文章中,娄勤俭说,“运用系统化思维推动发展,顶层设计是核心,问题导向是基点,综合平衡是灵魂,三者是有机整体,必须准确把握、自觉遵循。”
 
      应该承认,这套基于“系统论”的思维方式的确带来了不少新鲜视角。有人说娄据此尤为注重政策的连续性,对于前任的规划,如果判断其科学合理,就一般不会大改大动,而是只做细节上的微调,“一张蓝图干到底”。也有人说娄在制定新政策的过程中,不仅会考虑政策本身的直接影响,也会对因政策而来的“系统反馈抑制”进行综合考虑,因此往往考虑的比较多,比较细。
 
     还有许多视角和案例可以一一列举。但对于娄的“系统思维”来说,这些只是局部描述,甚至都不一定准确。然而不管怎么说,在娄开始担任省长主政陕西的这三年中,外界看到的是一个相当“均衡”而且“稳健”的结果。其“稳健”程度,在与山西等产业结构相近的省份对比中尤为令人印象深刻:正如文章一开始所说的,陕西在2015年仍能保持8%的经济增速,而山西则大幅滑落到了3.1%。这种稳健也可以用数据来体现:2015年,陕西全省规模以上工业增加值比上年增长7%。其中,轻工业增长13.5%,重工业增长5.8%。分能源和非能源工业看,能源工业增加值比上年增长1.5%;非能源工业增长1%,增速高于能源工业11.5个百分点。
 
     中国经济增长的黄金时代已经一去不复返了,越来越多的人开始明白,GDP的增长是不是能达到两位数,又有多大关系呢?也正是在这样的环境中,娄勤俭,他的教育经历、温厚个性和系统观念,都更容易让陕西的人们安下心来接受这样一种新的形势和新的生活——他怎么看都不像一个浪漫到提出各种奇怪目标和口号的人,也不像有些官员那样意志力非凡到足以留给他人深刻印象的程度,也正因此,他留下的公众印象,提出的目标、做法,是可靠的、理性的、是可以被信赖的。——所以,当人们从两年前快速下滑的趋势恐慌情绪中安顿住,心思定下来,最终发现,也许有些新的目标可以去期许。
 

       他的经典语录:

     TD-SCDMA标准在国际上的最主要研发者为了TD-SCDMA的研发申请在中国长久居住,这证明了中国是TD-SCDMA的发展沃土。


  ·信息产业部是站在消费者立场上推动改革开放,近几年通讯业的业务量平均每年增加26%,但通讯业收入平均只增加10%,可见费用已在逐步降低。


  ·电信业肯定会进一步改革开放,企业会重组,收费也要下降,现在改革还不够充分,竞争不够充分,还有改革发展的空间。


  ·(手机费)你涨要给我充足的理由,你要降我们欢迎。

     娄山关介绍

     娄山关亦称太平关,位于贵州省遵义、桐梓两县交界处,是川黔交通要道上的重要关口。两次娄山关战役保证了遵义会议的顺利召开,是我国重要的“红色”基地。作为黔北第一要塞,娄山关景色秀丽,峭壁绝立,是众多驴友的常去之地。

 

娄山关下的美女

娄山关

     个人简介

     1956年12月生,男,汉族,贵州桐梓人,1973年8月参加工作,1975年8月加入中国共产党,在职研究生学历,工学博士,教授级高级工程师。

     个人简历:

     历任机械电子工业部第十五研究所工业自动化研究室副主任,

     电子工业部第十五研究所工业应用研究室主任、

     国家863计划CIMS主题专家、

     第十五研究所所长兼太极计算机公司总经理、董事长,

     电子工业部信息化工程总体研究中心主任,

     国家科工委计算机专家组长,

     信息产业部第十五研究所所长、

     总装备部科技委兼职委员,

     信息产业部电子科学研究院副院长。

     1999年4月任信息产业部副部长、党组成员。

     1973.08—1978.03 贵州省桐梓县复兴公社知青

     1978.03—1982.02 华中工学院计算机科学和工程系外部设备专业学习
 
     1982.02—1985.09 电子工业部第十五研究所技术员、助理工程师
 
     1985.09—1988.07 电子工业部第十五研究所计算机组织与系统结构专业硕士研究生
 
     1988.07—1990.10 电子工业部、机械电子工业部第十五研究所工业自动化研究室工程师
 
     1990.10—1993.04 机械电子工业部第十五研究所工业自动化研究室副主任
 
     1993.04—1995.03 电子工业部第十五研究所工业应用研究室主任、国家863计划CIMS主题专家
 
     1995.03—1998.03 电子工业部第十五研究所所长兼太极计算机公司总经理、董事长,电子工业部信息化工程总体研究中心主任,国防科工委科技委兼职委员、计算机专家组组长(其间:1996.09—1997.07中央党校一年制中青年干部培训班学习)
 
     1998.03—1999.02 信息产业部第十五研究所所长、信息化工程总体研究中心主任,总装备部科技委兼职委员、计算机专家组组长
 
     1999.02—1999.04 信息产业部第十五研究所所长,兼任电子科学研究院副院长
 
      1999.04—2008.03 信息产业部副部长、党组成员,中国电子学会副理事长(2002.12—2012.04),中国宇航学会副理事长(1999.11—2011.04)(其间:
 
      1996.09—1999.07中央党校研究生院经济管理专业学习;
 
      1998.05—2003.12华中科技大学计算机科学与技术学院计算机系统结构专业在职研究生学习,获工学博士学位;
 
      2001.03—2001.05中央党校省部级干部进修班学习;
 
      2007.05—2007.07中央党校省部级干部进修班学习)
 
      2008.03—2010.08 工业和信息化部副部长、党组成员

      2008年3月任工业和信息化部副部长、党组成员。

     2010年8月任陕西省委常委、省政府党组副书记。

     2010年9月任陕西省委常委、副省长、党组副书记。

     2012年5月当选为中国共产党陕西省第十二届委员会常务委员会委员。

     2012年12月18日,陕西省委召开全委扩大会议,中央组织部副部长王尔乘出席会议并宣布中央决定:赵正永同志任陕西省委书记,娄勤俭同志任陕西省委副书记。

     2012.12—2013.01 陕西省委副书记、代省长,中国电子学会理事长(2012.04—2015.11)

     2013.01—2016.03 陕西省委副书记、省长
 
     2016.03—2016.04 陕西省委书记
 
     2016.04—2017.10 陕西省委书记,省人大常委会主任
 
     2017.10—2018.01 江苏省委书记
 
     2018.01起 江苏省委书记,省人大常委会主任、党组书记
 
     曾获部级科技进步特等奖、一等奖。
 
     党的十六大、十七大、十八大、十九大代表,十八届中央候补委员,十九届中央委员,十二届、十三届全国人大代表,十三届省委委员、常委,省十三届人大代表

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