2016年8月29日,《中医药法(草案)》提请十二届全国人大常委会第二十二次会议进行二次审议,进一步加大了对中医药发展的支持和保障力度。
此次草案提出:“鼓励发展中药材规范化种植养殖,严格管理农业投入品使用,支持中药材良种繁育,提高中药材质量。增加质量规定,精简审批程序; 以师承方式学习中医或者经多年实践医术确有专长的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后,即可取得中医医师资格。”
《中医药法(草案)》提请二次审议 加大对中医药发展支持和保障
中国首部中药法《中华人民共和国中医药法》已出台,《中医药法》内容明确了:县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划;对在中医药事业中做出突出贡献的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励;国家建立中医药传统知识保护数据库、保存名录,完善保护制度;县级以上人民政府应当将中医药事业发展经费纳入本级财政预算。《中医药法》第二章第十五条或将成为中医医师考试改革新标准:
一是现行的确有专长和师承的中医医师或将不用进行笔试,以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后,即可取得中医医师资格;
二是现行的确有专长和师承的中医医师考试方式将改变,采取根据中医药技术方法的安全风险拟订本款规定人员的分类考核办法。
原文如下:
从事中医医疗活动的人员应当依照《中华人民共和国执业医师法》的规定,通过中医医师资格考试取得中医医师资格,并进行执业注册。中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点。
以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后,即可取得中医医师资格;按照考核内容进行执业注册后,即可在注册的执业范围内,以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。国务院中医药主管部门应当根据中医药技术方法的安全风险拟订本款规定人员的分类考核办法,报国务院卫生行政部门审核、发布。
【专家解读】
“有技无照”的民间中医有望获得医师资格中医药法提出:
“中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点”;“以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后,即可取得中医医师资格”。
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民间中医从业人员绝大多数具备一定的临床技能和经验,为基层百姓提供了必要的中医药服务,但现有医师资格考试难以评价其真实水平。王国强说,中医药法在充分考虑医疗安全风险的基础上,对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员,开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。这对进一步促进中医药服务的可及性,提升基层中医药服务能力,壮大基层中医药服务队伍,方便人民群众就医具有重要意义。
“根据中医药法,今后成为中医医师主要有两个途径:
一是医药院校培养的学生,
二是规范师带徒的人员和确有医术专长的人员。 ”
北京望京医院院长、中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈说,中医药法根据历史和现实实际,从法律层面肯定中医师带徒的人才培养模式,确定其合法性,为保存民族医药国粹、解决我国卫生资源不足和基层中医缺乏的开辟可行途径。
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